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       李(li)干杰指出，環(huan)境影響評(ping)價和排污(wu)許可制(zhi)度(du)是(shi)生(sheng)態環(huan)境治理體系的基礎性制(zhi)度(du)，是(shi)打好(hao)污(wu)染(ran)防治攻(gong)堅戰、改(gai)善生(sheng)態環(huan)境質(zhi)量(liang)的有(you)力抓(zhua)手，是(shi)推進(jin)經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展的重要支撐。黨的十八(ba)大以(yi)來，黨中央(yang)、國務院將環(huan)境影響評(ping)價與排污(wu)許可制(zhi)度(du)作(zuo)為生(sheng)態文明體制(zhi)改(gai)革的重要內容(rong)。
       黨的(de)十九(jiu)屆四中全會提出“健全源頭預防、過程控制(zhi)(zhi)、損害(hai)賠償、責任追究的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)體系(xi)”“構建以排污許可(ke)制(zhi)(zhi)為核心的(de)固定污染源監管制(zhi)(zhi)度體系(xi)”，為堅(jian)持和完善(shan)這兩(liang)項制(zhi)(zhi)度，做好當(dang)前和今后一個時(shi)期環(huan)境影響評價(jia)與(yu)排污許可(ke)工作指明了方向、提供了遵循(xun)。各級生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境部門要切實(shi)提高政治(zhi)站位，深刻把握堅(jian)持和完善(shan)環(huan)境影響評價(jia)與(yu)排污許可(ke)制(zhi)(zhi)度的(de)重大意義，著力(li)將制(zhi)(zhi)度優勢更好轉化為治(zhi)理效(xiao)能，為推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)事業發展發揮更大作用(yong)。

      李干(gan)杰(jie)表示(shi)，近(jin)年(nian)來，環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)與(yu)(yu)排(pai)污許(xu)可工作取得(de)積(ji)極(ji)成(cheng)效，集中表現為制度(du)建設有(you)進展，環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)法律法規(gui)和(he)(he)排(pai)污許(xu)可技術(shu)規(gui)范(fan)體系不斷完善(shan)(shan)；參與(yu)(yu)決策有(you)抓手，“三線一單”、規(gui)劃環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)等成(cheng)果在(zai)國土空(kong)間規(gui)劃、區域和(he)(he)產業發展政(zheng)策制定(ding)中得(de)到初步應用；改(gai)善(shan)(shan)環(huan)境有(you)成(cheng)效，推(tui)動主要污染物(wu)排(pai)放大幅減少(shao)；審批改(gai)革有(you)亮點，取消了4項(xiang)環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)相關行政(zheng)許(xu)可和(he)(he)1項(xiang)審批前置(zhi)條(tiao)件，僅(jin)保留建設環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)文件審批1項(xiang)，80%的(de)建設項(xiang)目只需要進行網上備(bei)案。
但也要清醒(xing)看(kan)到，環(huan)境影(ying)響評價(jia)與排污(wu)許(xu)可工作在思想認識上、制(zhi)度建(jian)設上、支撐保障上還面(mian)臨諸多不適應。要有準(zhun)確的判斷和認識，持續推進環(huan)境影(ying)響評價(jia)與排污(wu)許(xu)可制(zhi)度改革(ge)創新(xin)，使其不斷煥發新(xin)的生機和活力(li)。

      李干杰強調，當(dang)前正是深化環境(jing)影(ying)響評價(jia)(jia)與排污許可(ke)制度改革、構建全新制度體(ti)系(xi)的難得機遇期，要以(yi)習近平生態文明思(si)想為(wei)指引，以(yi)改善生態環境(jing)質量為(wei)核心(xin)，以(yi)協(xie)同推進經濟高(gao)質量發展(zhan)和生態環境(jing)高(gao)水平保護為(wei)目標，扎(zha)實做好新時代環境(jing)影(ying)響評價(jia)(jia)與排污許可(ke)工(gong)作。要健(jian)全以(yi)環境(jing)影(ying)響評價(jia)(jia)制度為(wei)主(zhu)體(ti)的源(yuan)頭預防體(ti)系(xi)，推動工(gong)作重心(xin)“四個轉(zhuan)變”，堅持核心(xin)理念“三個不變”。
       “四個(ge)轉變(bian)(bian)”就是(shi)環境影響評價管(guan)理要由(you)偏(pian)(pian)重(zhong)微觀(guan)向(xiang)既(ji)(ji)抓(zhua)(zhua)(zhua)宏(hong)觀(guan)又抓(zhua)(zhua)(zhua)微觀(guan)轉變(bian)(bian)，由(you)偏(pian)(pian)重(zhong)事前審批向(xiang)既(ji)(ji)抓(zhua)(zhua)(zhua)審批又抓(zhua)(zhua)(zhua)事中事后監管(guan)轉變(bian)(bian)，由(you)單打獨斗向(xiang)協同發力轉變(bian)(bian)，由(you)坐等上門向(xiang)主動幫扶轉變(bian)(bian)。
       “三個(ge)不(bu)變(bian)(bian)”就(jiu)是要堅持嚴(yan)格準(zhun)入把關的(de)(de)定(ding)位不(bu)能(neng)變(bian)(bian)，環境影響評價制度(du)基(ji)本的(de)(de)統一(yi)和權威不(bu)能(neng)變(bian)(bian)，制度(du)責任的(de)(de)落實不(bu)能(neng)變(bian)(bian)。
       要構(gou)建以排污(wu)許(xu)可(ke)制(zhi)為(wei)核心的(de)固(gu)定污(wu)染(ran)源監(jian)管制(zhi)度體系，推動相關制(zhi)度與排污(wu)許(xu)可(ke)制(zhi)度的(de)全聯(lian)動，實現排污(wu)許(xu)可(ke)管理(li)(li)的(de)全覆蓋，貫穿固(gu)定污(wu)染(ran)源監(jian)管的(de)全周期(qi)。要不(bu)斷(duan)提高(gao)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價與排污(wu)許(xu)可(ke)精細(xi)化管理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)，充分發揮多(duo)元主體參與環(huan)境(jing)治理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)，持續增(zeng)強(qiang)(qiang)科學技術的(de)支撐能(neng)力(li)(li)(li)，著力(li)(li)(li)強(qiang)(qiang)化環(huan)境(jing)影響(xiang)評價與排污(wu)許(xu)可(ke)隊伍能(neng)力(li)(li)(li)。

      李干杰要求，要按照環境影響(xiang)評價(jia)與(yu)排污許可改革的總體思(si)路，重點做好五項重點工(gong)作。

一是做好(hao)頂層設(she)計謀(mou)劃，既要(yao)抓緊(jin)啟動“十四五”環(huan)境影響評(ping)價與(yu)排污(wu)許(xu)可改(gai)革(ge)(ge)方案的編(bian)制(zhi)，又要(yao)加快推進(jin)環(huan)境影響評(ping)價法(fa)(fa)、排污(wu)許(xu)可管理條例制(zhi)修訂，為(wei)推進(jin)改(gai)革(ge)(ge)提供堅(jian)實法(fa)(fa)治(zhi)保障。

二(er)是加快排(pai)(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)核發，按照國務院辦公廳《控制污染物排(pai)(pai)(pai)放許(xu)可(ke)制實施方(fang)案》，到2020年(nian)底(di)前，完成(cheng)排(pai)(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)核發工作。

三是落實(shi)好“三線(xian)一單”制度，加強各部(bu)門工作(zuo)協調配合(he)，確保2020年底前(qian)實(shi)現(xian)“三線(xian)一單”應用。

四是(shi)穩步(bu)推(tui)進“放管服”改革，進一步(bu)簡化環境(jing)影響(xiang)評價(jia)與排污許可的管理和技術要求(qiu)，做好重大項(xiang)目環境(jing)影響(xiang)評價(jia)審批服務，狠抓一批環境(jing)影響(xiang)評價(jia)與排污許可違法的典型案例。

五是不斷加強(qiang)宣傳引導，為推(tui)動工(gong)作營造(zao)良好社(she)會氛圍。

      李(li)干杰強調(diao)，做好(hao)環(huan)境影響評價與(yu)排(pai)污(wu)許(xu)可工(gong)作(zuo)必須持之以(yi)恒抓好(hao)黨風廉(lian)政建(jian)設，落實(shi)好(hao)全面從嚴治黨的制度(du)建(jian)設和責任要求。要加(jia)(jia)強思想建(jian)設，推動習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)時代(dai)中國特色社會主義(yi)思想和習(xi)近平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態文明思想入腦(nao)入心，切實(shi)用(yong)以(yi)武裝頭(tou)腦(nao)、指導實(shi)踐(jian)和推動工(gong)作(zuo)；要加(jia)(jia)強紀律建(jian)設，時刻繃緊(jin)廉(lian)政這根弦，筑牢拒腐防變(bian)的重(zhong)要屏障；要加(jia)(jia)強作(zuo)風建(jian)設，加(jia)(jia)快(kuai)打造政治強、本領高、作(zuo)風硬、敢擔(dan)當(dang)，特別能吃苦(ku)、特別能戰斗、特別能奉獻的生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護鐵(tie)軍。

      生態(tai)環境(jing)部副(fu)部長黃潤秋主持會議并作(zuo)總結講話。他指出，這次(ci)會議統一了(le)(le)思(si)想(xiang)認識、提高了(le)(le)政(zheng)治站位、堅定了(le)(le)制(zhi)度(du)信(xin)心、謀劃了(le)(le)改革方向、交流了(le)(le)經驗做法、增強了(le)(le)黨建意識。2020年(nian)是(shi)“十三五(wu)”收官之(zhi)年(nian)，也(ye)是(shi)謀劃“十四五(wu)”工作(zuo)的關鍵時間(jian)節點。
       生態(tai)環(huan)境部(bu)門(men)要(yao)(yao)保(bao)持(chi)戰略(lve)定力，堅定信心，勇于(yu)擔當，繼續深化環(huan)境影(ying)響評(ping)價與許(xu)可(ke)(ke)(ke)改(gai)革(ge)，繼續為(wei)優化經(jing)濟發展做好(hao)服務。要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化頂層(ceng)設計，系統完善(shan)環(huan)境影(ying)響評(ping)價與排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)管(guan)(guan)理(li)體系；要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化宏觀管(guan)(guan)控，以“三線一(yi)單”和規劃環(huan)境影(ying)響評(ping)價推(tui)動(dong)經(jing)濟高質量發展；要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化放管(guan)(guan)結合，持(chi)續深化環(huan)境影(ying)響評(ping)價“放管(guan)(guan)服”改(gai)革(ge)；要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化清理(li)整頓(dun)，加快建(jian)成覆蓋所有(you)固定污(wu)染源(yuan)的(de)排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)度；要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化基(ji)礎(chu)建(jian)設，提升源(yuan)頭預防能力水平(ping)。

      會上(shang)，北京、河北、上(shang)海、廣東、重(zhong)慶、四川、陜西等七(qi)省（市）生態環境部門負(fu)責同志(zhi)作了(le)交流發(fa)言。

      中央紀(ji)委國家監委駐生態(tai)環境(jing)部紀(ji)檢監察組組長吳海(hai)英(ying)出席會議。

      各省（區、市）生態環境(jing)廳（局(ju)）、新疆生產建(jian)設(she)兵團生態環境(jing)局(ju)、軍委后勤保(bao)障部(bu)軍事設(she)施建(jian)設(she)局(ju)有(you)關(guan)(guan)(guan)負(fu)責(ze)(ze)同(tong)志，環境(jing)影響評價(jia)、排污許(xu)可相(xiang)關(guan)(guan)(guan)處室和評估中心主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)同(tong)志，駐部(bu)紀檢(jian)監察組、部(bu)機關(guan)(guan)(guan)有(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)、部(bu)屬單(dan)位有(you)關(guan)(guan)(guan)負(fu)責(ze)(ze)同(tong)志參加會議。

 

來(lai)源：生態(tai)環境部(bu)